• El Hotel Intercontinental de Cali recibe a ministras, funcionarios públicos, magistrados y académicos con el fin de abordar los desafíos para materializar el cumplimiento de la reparación integral a las víctimas de despojo y abandono forzado en el país.

Cali, 5 de agosto de 2025 (@URestitucion). La Unidad de Restitución de Tierras (URT) dio inicio en Cali al Congreso Nacional ‘Avances y retos de la restitución de tierras a 2031’, un espacio que reúne a directivos de las entidades del Estado, togados y representantes de la Rama Judicial, Ministerio Público y expertos en distintos ámbitos, para analizar el futuro de esta política, sus desafíos y las posibles estrategias para garantizar una reparación efectiva a las comunidades. 

El mayor Giovani Yule, director general de la URT, fue el encargado dar apertura a este evento, y se refirió a la restitución de tierras como un proceso fundamental para la búsqueda de justicia social en el país. De allí la necesidad de una labor mancomunada. “Restituir, en términos holísticos, es curar las heridas, restablecer la normalidad, la memoria, la palabra, armonizar el espíritu y nuestros espacios sagrados de la vida. Por eso es muy importante la articulación y comunicación entre todas las instituciones a las que nos toca materializar y cumplir las ordenes judiciales que profieren nuestros jueces y magistrados”, argumentó.  

“Hemos avanzado mucho en este Gobierno, como lo demuestra el hecho de que más del 50% de las hectáreas inscritas y las hectáreas demandadas en los 14 años de vigencia de la Ley 1448 ha sido gestionado en esta administración”, agregó.

A través de 12 paneles que se desarrollan el 5 y 6 de agosto, se abordan temas como: la restitución de tierras en el contexto internacional; los orígenes y contexto de esta política pública; el rol de las empresas en dichos procesos; la memoria alrededor del despojo y abandono forzado de tierras en Colombia; los retos de la restitución de derechos territoriales a comunidades étnicas; el enfoque de género en el proceso de restitución; el campesinado como sujeto colectivo de derechos; la Reforma Agraria y su aporte a esta política; el proceso de atención a víctimas que residen en el exterior, entre otros. 

Perspectivas institucionales que concuerdan

En el acto de apertura se evidenció un hecho muy positivo: las entidades y ramas del Estado están decididas por redoblar esfuerzos para lograr el propósito en común de reparar a las víctimas de despojo y abandono forzado en Colombia. 

Martha Carvajalino, ministra de Agricultura y Desarrollo Rural, señaló la importancia de la labor de los jueces y magistrados especializados: “han construido una justicia desde cero. Una justicia que luchó contra muchos obstáculos y que hoy, ad portas de la Jurisdicción Agraria, nos ha enseñado muchas cosas. Tenemos que seguir insistiendo en que esto nos salga bien, por las víctimas, y buscar cómo reconstruir un mundo rural del que nos decían que no tenía futuro. Pero sabemos que este país no puede construir ese futuro si no les devolvemos las tierras a los campesinos a través de la restitución. Por eso este Gobierno, además de fortalecer la gestión administrativa, ha buscado acuerdos en la necesidad de que tengamos Justicia Agraria autónoma e independiente”. 

La doctora Claudia Regina Expósito, magistrada del Consejo Superior de la Judicatura, fue una de las invitadas especiales de este acto e intervino para dar su perspectiva: “en estos 14 años de vigencia de la Ley 1448 de 2011, la justicia transicional en Colombia ha generado importantes aportes en materia de reparación a las víctimas de despojo y abandono forzado de tierras. Se ha establecido un mecanismo ágil para establecer un camino que les permite recuperar sus predios y derechos. Pero existen desafíos, y llamados como el de la Corte Constitucional, que dan muestra que el proceso de restitución de tierras requiere de una construcción colectiva de redes institucionales y políticas públicas cruciales para su avance”. 

Vladimir Fernández, magistrado de la Corte Constitucional, dio algunas precisiones sobre la Ley 1448 de 2011 y el restablecimiento de derechos territoriales: “el Estado tiene la obligación de brindar una protección reforzada a las poblaciones desplazadas, priorizando su atención y garantizando el principio pro víctima, el enfoque de derechos humanos, la no discriminación y la no regresividad. La Corte ha enfatizado en que el derecho a la restitución de tierras, como componente de la reparación integral a las víctimas, es autónomo a los derechos reconocidos a los terceros. Quiero dejar claro que la buena fe exenta de culpa sigue siendo el paradigma con el que se enfrentan los opositores frente a las víctimas. Así lo haremos valer, porque aquí lo que importa es la reparación de las víctimas y la restitución de tierras”. 

Finalmente, Tania Guzmán, procuradora delegada para la Restitución de Tierras, invitó a las distintas entidades y ramas del Estado a “pensar el problema de la tierra de forma integral. Nos quedan solo seis años. No debemos pensar en opciones de que vamos a prorrogar. Por eso hay un reto de masividad tremendo, de atender un problema que nos arrasó pero al cual el Estado colombiano fue capaz de responder. Eso solo podemos enfrentarlo a través de un esfuerzo de priorización y de articulación institucional”. 

El Congreso Nacional “Avances y retos de la restitución de tierras a 2031” demuestra que, a través del trabajo conjunto, el Estado puede avanzar de una manera efectiva, para cumplir su misión de proteger los derechos de las víctimas y de las comunidades, y saldar una deuda histórica en todos los territorios del país. 

Unidad de Restitución de Tierras

Dirección: Cra13a #29-24. Edificio Allianz. Pisos 8 - 13. Bogotá, D.C. 

Teléfono: (601) 427 9299. Correo electrónico: atencionalciudadano@urt.gov.co