Durante tres días, el Gobierno Nacional, la Rama Judicial, organismos internacionales, comunidades étnicas, campesinas y organizaciones de víctimas construyeron estrategias conjuntas para fortalecer la restitución de tierras y avanzar hacia soluciones duraderas en los territorios. 

Barranquilla, 11 de mayo de 2026 (@URestitucion). Con un llamado unificado a fortalecer la articulación para cumplirle a las víctimas del conflicto armado antes de 2031, culminó en Barranquilla el II Congreso Nacional de Restitución de Tierras, principal escenario del país para debatir y proyectar el futuro de esta política pública como eje de reparación integral, justicia social y construcción de paz.

Del 6 al 8 de mayo, la Unidad de Restitución de Tierras (URT) convocó en este evento a representantes del Gobierno Nacional, magistrados, organismos internacionales, Ministerio Público, organizaciones sociales, campesinado y pueblos étnicos que participaron en paneles, mesas de trabajo y conferencias para consolidar estrategias que garanticen soluciones duraderas para las víctimas.

Todos los actores coincidieron en que la restitución debe trascender la entrega de predios y consolidarse como una política integral que brinda vivienda, proyectos productivos y permanencia digna a las familias en sus territorios. Se insistió en la necesidad de fortalecer la articulación entre las entidades y las comunidades, para asegurar el cumplimiento a 2031, año final de la vigencia de la Ley 1448 de 2011.

En este sentido, el mayor Giovani Yule, director general de la URT, destacó la articulación como motor de los hitos que se han logrado durante el Gobierno de Gustavo Petro: “estamos juntando la fuerza organizativa, democrática y la sabiduría de las comunidades, con nuestra fuerza institucional, jurídica, administrativa, de tal manera que esa juntanza nos lleva a alcanzar resultados históricos. De tal forma que hoy estamos presentando precisamente estas cifras tan importantes para el pueblo colombiano, para el país, en este segundo Congreso de la Restitución”.

Entre los hitos están: cifras récord en este gobierno, con más del 60% de las hectáreas inscritas y demandadas en toda la vigencia de la ley; la reversión de la tendencia histórica a la negación de las solicitudes de las víctimas; la apertura de cinco juzgados étnicos, y el impulso a la reparación de pueblos ancestrales; la nueva ruta de sujeto colectivo campesino, con miles de casos impactados; la declaratoria del archivo de la Unidad como patrimonio nacional; la atención a víctimas en el exterior; y el ingreso a territorios bajo el Modelo 8 de Seguridad Humana.

Rama Judicial concuerda en el avance

Jueces y magistrados se mostraron de acuerdo en afirmar que en este periodo se han visto logros históricos y expresaron su optimismo en que se podrá avanzar en el cumplimiento a las víctimas a 2031. 

“Hoy se caracterizan las sentencias de restitución de tierras por la naturaleza integral de sus órdenes. Más allá de la devolución material del predio, los jueces disponen medidas de reparación integral y coordinan la actuación de múltiples entidades del Estado, acercando esta justicia a un modelo restaurativo, con impactos tanto individuales como colectivos. Como resultado, se ha consolidado una jurisprudencia robusta, coherente y protectora del derecho a la restitución”, afirmó Claudia Expósito, vicepresidenta del Consejo Superior de la Judicatura. 

Avance en tecnologías

Uno de los ejes del Congreso fue el papel de la tecnología y la innovación institucional en el fortalecimiento de los procesos de restitución. Se presentaron herramientas de inteligencia artificial, cartografía social, drones y sistemas colaborativos de seguimiento judicial que permiten agilizar los trámites y el cumplimiento. Hoy existen más de 11.000 sentencias con cerca de 440.000 órdenes judiciales dirigidas a más de 1.200 entidades nacionales y territoriales, lo que refuerza la necesidad de mecanismos de coordinación y monitoreo permanentes.

“Vimos la importancia de tener herramientas de inteligencia artificial. Pero también de su uso ético y a través de la responsabilidad de los humanos, de la validación del ejercicio que se puede hacer de ellas. Además, resaltamos el uso de la tecnología para la identificación de predios que son solicitados en restitución, con herramientas nos permiten avanzar mucho más rápido en el proceso”, explicó Paula Villa, directora jurídica de la URT. 

Una restitución integral

El encuentro también posicionó el enfoque de género, el componente ambiental y la defensa de los derechos de los pueblos étnicos como pilares fundamentales de la transformación social. Se resaltaron hitos alcanzados durante el Gobierno de Gustavo Petro como las primeras sentencias étnicas con enfoque de género. “Tuvimos la oportunidad de conversar sobre los avances en términos de mujeres, de la incorporación del enfoque ambiental del desarrollo y las modificaciones en términos de la ruta étnica, entre otros diversos temas que estuvimos trabajando”, recalcó Aura Bolívar, subdirectora general de la URT. 

“Creemos, desde la Unidad de Restitución de Tierras, que estos escenarios son fundamentales para seguir haciendo una valoración y un balance no solo de cómo ha ido la política sino de qué podemos hacer y qué podemos mejorar de cara a los seis años que le quedan de vigencia a la ley a los decretos ley”, concluyó.

Con este balance, el II Congreso Nacional de Restitución de Tierras consolidó una hoja de ruta para fortalecer la reparación integral en Colombia y avanzar hacia una política pública más humana, articulada y cercana a las realidades de las víctimas y los territorios. En el gobierno de la restitución: ¡con dignidad, estamos cumpliendo!

Unidad de Restitución de Tierras

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