El Observatorio Jurisprudencial de Restitución de Tierras (OJRT) es una herramienta por medio de la cuál la Unidad de Restitución de Tierras a través de la Dirección Jurídica de Restitución realiza el análisis de las sentencias proferidas por las autoridades judiciales especializadas en la materia, para identificar cómo se están decidiendo las solicitudes de restitución a efectos de generar estrategias que garanticen la mayor protección posible de los derechos de las víctimas de despojo y abandono forzado en Colombia.
¿Por qué crear una herramienta como el OJRT?
Dentro de las funciones asignadas a la Dirección Jurídica de Restitución, el numeral 14 del artículo 16 del Decreto4801 de 2011 orientó que una de las tareas que esta dependencia tiene es la de actualizar, compilar y organizar la normatividad y jurisprudencia correspondiente a los asuntos de la Unidad de Restitución de Tierras y del sector, procurando su divulgación y debida aplicación, definiendo la posición jurídica de la entidad frente a la nueva legislación.
¿Cómo se originó el OJRT?
En 2023, la Unidad de Restitución de Tierras a través de la Dirección Jurídica de Restitución se planteó la optimización del ejercicio de compilación y organización de la jurisprudencia expedida por las autoridades judiciales de la jurisdicción especializada en restitución de tierras.
Inicialmente realizando un ejercicio mecánico con el talento humano de la Dirección Jurídica de Restitución, para lo cual, en una primera instancia se crearon fichas de análisis de sentencias centradas en el problema jurídico y las subreglas jurídicas producidas para tomar una decisión. Posteriormente, se estructuró una herramienta con variables más amplias, aproximadamente 200, definidas en una base de datos en hojas de cálculo, cuya orientación de diligenciamiento se documento en una guía.
Con estos insumos, se implementó un piloto de análisis de 32 sentencias, frente a los cuales se realizaron controles de calidad y validación de los datos obtenidos, así como, de los tiempos tanto para la gestión humana de captura y validación de información. Así, se identificó que, ante el alto volumen de sentencias proferidas por las autoridades judiciales especializadas en restitución de tierras, era necesario desarrollar una estrategia diferencial que optimizará el proceso.
Entonces, se acudió a las tecnologías de la información, desarrollando, junto a un aliado tecnológico, una herramienta de inteligencia artificial denominada TerrAI, que permitió el análisis de más de 9561 sentencias en una pequeña fracción de tiempo, con estándares de calidad de información y procesos de validación humana.
Actualmente, TerrAI le permite al OJRT hacer análisis interrelacionados de 143 variables estratégicas, agrupadas en siete dominios temáticos: sentencia, predio, solicitante, terceros, enfoques diferenciales, fallo o decisión, y componente étnico-territorial. Para estos fines, se desarrolló una guía que permitiese la parametrización y facilitase el proceso de enseñanza de la herramienta.